Este capítulo aborda la gestión territorial integral de la salud pública, destacando la implementación de un plan decenal y la colaboración entre diversos actores y niveles de gobierno. El objetivo del Plan Territorial de Salud (PTS) es desplegar la política nacional de salud pública en los territorios de manera efectiva, coordinada y organizada. Asimismo, la gestión de la salud pública se describe como un proceso dinámico, integral, sistemático y participativo, lo que permite una mejor articulación entre los diferentes niveles de gobierno y sectores sociales involucrados.

Se resalta que la ejecución del PTS finalizará en el año 2027, mientras que el Plan Decenal de Salud Pública (PDSP) mencionado abarca el periodo 2022-2031, marcando así una ruta clara de implementación y seguimiento en el tiempo. Además, una resolución específica subraya la necesidad de alinear este plan con otros programas gubernamentales para lograr una mayor efectividad en los resultados de salud pública.

Asimismo, se presenta una guía para la salud pública en Colombia, que detalla cómo se llevará a cabo el plan territorial, buscando con la articulación de los Planes de Desarrollo y el Plan Territorial de Salud una mayor eficiencia y eficacia en el logro de los objetivos comunes relacionados con la salud pública. Esta guía enfatiza también la participación activa de comunidades indígenas y afrocolombianas, orientada por acuerdos interculturales y planes de vida, en el marco de una visión respetuosa de sus derechos y prácticas ancestrales.

Se describen los pasos necesarios para la entrada en vigencia del nuevo PDSP 2022-2031, haciendo hincapié en la colaboración interinstitucional y el involucramiento comunitario. En este sentido, las entidades deben agendar el ciclo de política y adaptar los elementos del nuevo plan para asegurar una implementación adecuada. La Planeación Integral para la Salud en el territorio permite definir y desarrollar acciones para implementar y evaluar el Plan Territorial de Salud, considerando el contexto local y las necesidades particulares de cada comunidad.

El documento también explica la relevancia de la participación social, la cual está respaldada legalmente por la Ley 1751 de 2015 (Ley Estatutaria de Salud), que en su Artículo 12 establece el derecho de las personas a participar en decisiones del sistema de salud. Este enfoque fomenta el desarrollo de capacidades tanto en comunidades como en instituciones gubernamentales para facilitar el diálogo y reconocer escenarios de planeación colectivos y representativos.

Además, proporciona orientaciones técnicas para esta planificación, abarcando aspectos políticos, técnicos y logísticos. En este marco, se desarrollaron cuatro componentes como orientación técnica para la planeación integral de la salud: la etapa de alistamiento, la etapa de construcción conjunta del PTS, la etapa de implementación del PTS y del plan de acción de salud, y finalmente, la etapa de seguimiento y evaluación del PTS.

Se identifican las etapas del PTS, que se dividen en tres fases: la construcción conjunta del PTS, que implica identificar necesidades y elaborar el plan de manera participativa; la implementación del PTS junto con un Plan de Acción de Salud; y finalmente, se analizan las experiencias y los factores críticos que contribuyen al éxito en su ejecución.

El documento también se refiere a los lineamientos del Ministerio de Salud y Protección Social respecto al PDSP 2022-2031. Detalla los pasos necesarios para preparar adecuadamente el alistamiento en la construcción del PTS, incluyendo acciones como crear condiciones políticas y logísticas, fomentar el diálogo político, definir equipos de trabajo y capacitar a los actores involucrados.

Se resalta nuevamente la importancia de la participación comunitaria y el uso efectivo de información proveniente del Ministerio de Salud. El texto describe las etapas desde asegurar la voluntad política y los recursos hasta crear espacios para concertación, seguimiento y evaluación, enfatizando así la participación intersectorial y la articulación entre diferentes actores.

Finalmente, se abordan las funciones del comité de seguimiento en salud, que está compuesto por representantes gubernamentales, comunitarios y del Ministerio Público. Este comité tiene como responsabilidad monitorear y evaluar los planes de salud utilizando información proporcionada por el Ministerio de Salud y Protección Social, lo cual permite realizar ajustes operativos y financieros según sea necesario.