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Encargado de vigilar a los otros tres; reducían el derecho a sufragio a las personas que pagaban impuesto o eran propietarios; convertían a los estados en departamentos, con gobernadores nombrados por el Presidente
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Dieron como resultado un Congreso con mayoría de diputados liberales radicales
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Mostraba no ser suficiente para garantizar estabilidad, desarrollo económico e igualdad social.
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asumió, entonces, el poder Ejecutivo y apoyó la promulgación de nuevas leyes destinadas a acabar con los privilegios eclesiásticos y militares.
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Fueron promulgadas en diciembre de 1835, establecían la república representativa y central;
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se ausentó de su cargo para retirarse a una de sus haciendas en Veracruz, como lo hizo durante casi todos los momentos que ocupó la presidencia.
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Estas leyes agudizaron las pugnas entre el poder Ejecutivo y algunos estados, entre los que se encontraban:
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En 1836, se declaró su independencia de México.