Test: EXAMEN No 20


EXAMEN No 20Versión en línea Tomo MNVCC por DIANA MILENA RINCON CONTRERAS 1 El MNVCC es: a El plan de trabajo del servicio de policía orientada a la identificación y solución de las problemáticas y manifestaciones de violencia y criminalidad que atentan contra la convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y rural. b La metodología de trabajo del servicio de policía orientada a la identificación y solución de las problemáticas y manifestaciones de violencia y criminalidad que atentan contra la convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y rural. c La estrategia de trabajo del servicio de policía orientada a la identificación y solución de las problemáticas y manifestaciones de violencia y criminalidad que atentan contra la convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y rural. d Todas las anteriores 2 Cual es la evolución de la vigilancia en la policía nacional a Desde el 2006, la Policía Nacional viene fortaleciendo los procedimientos relacionados con la vigilancia. La Dirección de Seguridad Ciudadana (DISEC) definió la forma como se prestaría el servicio de vigilancia en las zonas rurales y urbanas y estableció la Vigilancia Comunitaria (VICOM) como el modelo que le apuntaría a la construcción de la convivencia y se enfocaría en la prevención b En el 2011, la Policía Nacional implementó el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (PNVCC) c En el 2014 la Policía adopta al PNVCC como un modelo de servicio aplicable a escala nacional. Es así como se institucionaliza el Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (MNVCC), como la “metodología de trabajo del servicio de policía orientada a la identificación y solución de las problemáticas y manifestaciones de violencia y criminalidad que atentan contra la convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y rural” d Todas las anteriores 3 El objetivo general del MNVCC es a Reducir los índices delictivos y contravencionales a través de la prestación de un servicio cercano a la comunidad, orientado a la solución de las problemáticas identificadas en el territorio b Conocer, identificar y analizar las dinámicas delictivas y contravencionales que afectan un territorio específico y las posibles causas que las generan o facilitan. c Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad a través de la solución de las problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana que la afectan, estableciendo relaciones efectivas de coordinación con otras entidades y la ciudadanía. d Priorizar y focalizar los fenómenos de mayor afectación en un territorio 4 PRINCIPIOS RECTORES La vigilancia tradicional atendía los incidentes policiales uno a uno. Sin embargo, muchos de ellos tienen causas comunes y ocurren repetidamente en los mismos o distintos lugares. El MVNCC establece que los uniformados debe realizar la actividad de policía sujeto a las normas legales vigentes, y propender por cambiar las condiciones que dan lugar a problemas repetidos de violencia y criminalidad en los siguientes principios: a Prevención, Orientación a la solución de problemas, Responsabilidad misional, Priorización y focalización, Complementariedad, Corresponsabilidad, Polivalencia, Desconcentración y participación b Honor, Prevención, Orientación a la solución de problemas, Responsabilidad misional, Priorización y focalización, Complementariedad, Corresponsabilidad, Polivalencia, Desconcentración y participación c Vida, Prevención, Orientación a la solución de problemas, Responsabilidad misional, Priorización y focalización, Complementariedad, Corresponsabilidad, Polivalencia, Desconcentración y participación d Equidad y coherencia, Prevención, Orientación a la solución de problemas, Responsabilidad misional, Priorización y focalización, Complementariedad, Corresponsabilidad, Polivalencia, Desconcentración y participación 5 DIMENSIONES DEL MODELO: La ejecución del MNVCC exige un análisis del contexto en el cual se va a implementar, de manera que la aplicación de sus principios, procesos, procedimientos y herramientas respondan a las necesidades y características de cada territorio urbano o rural. Su implementación debe tener en cuenta diversas dimensiones que están interrelacionadas y requieren de seguimiento y socialización permanente de parte del comandante responsable a Dimensión Metodológica: EL MNVCC establece una metodología de trabajo fundamentada en el conocimiento de las problemáticas, el análisis de sus causas, la priorización y focalización del problema identificado, la planeación del servicio de policía, el desarrollo de actividades concertadas con comunidades u otras entidades que apunten a la solución de la problemática identificada y la evaluación, tal como se detallará en el capítulo 5. En este orden de ideas, todas las unidades desconcentradas de policía deben implementar el MNVCC como metodología de trabajo y, de manera gradual, gestionar y generar las demás condiciones requeridas para su óptima implementación. b Dimensión Gerencial: La implementación del MNVCC exige un estricto direccionamiento organizacional y gerencial por parte de las direcciones y comandantes de unidades desconcentradas, ajustado al MNVCC c Dimensión Operacional: El MNVCC establece la prestación del servicio bajo los siguientes parámetros, los cuales pueden variar dependiendo de las condiciones de implementación: • Asignación de personal con responsabilidades específicas. • Componente de personal de dos hombres por patrulla. • Prestación permanente del servicio en tres turnos de ocho horas. • Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad básica: estación, subestación o CAI según el caso. • Permanencia del personal asignado al cuadrante de mínimo dos años. • Cada cuadrante, de acuerdo con la facilidad de acceso, la concentración de la problemática y el contexto urbano y rural contará con determinados medios. d Todas las anteriores 6 La dimensión Gerencial debe tener como mínimo los siguientes elementos: a Liderazgo. El funcionario policial debe velar por que las acciones individuales y colectivas estén dirigidas a solucionar los problemas de su jurisdicción. Se ejerce liderazgo cuando se piensa en una estrategia novedosa para enfrentar una actividad delincuencial en un cuadrante específico, cuando se busca una nueva fórmula para asignar el personal del nivel ejecutivo, cuando se está haciendo un cambio organizacional o cuando se está en capacidad de desarrollar a cabalidad una tarea asignada a una persona a cargo, demostrando conocimiento y coherencia entre la doctrina, el discurso y el despliegue del servicio. Son líderes aquellos que van más allá del cumplimiento de actividades rutinarias y consideran que las cosas pueden hacerse de una mejor manera. En este sentido, las competencias del liderazgo están estrechamente atadas al análisis crítico de las situaciones, la originalidad y la movilización de las personas. Un líder inspira, da ejemplo, motiva, desata cambios y genera confianza alrededor suyo b Retroalimentación. Este es un recurso de comunicación entre el comandante y su personal con el objeto de que este mejore su desempeño, entienda qué hizo bien y qué puede mejorar y las razones por las cuales se obtuvo o no un resultado de manera correcta. También le permite al comandante aprender sobre su personal y las condiciones o contextos en los cuales este trabaja y comprender las razones de los éxitos o los fracasos de los miembros de su equipo, de manera que incluya la información obtenida del personal para ajustar sus estrategias. La implementación del MNVCC requiere retroalimentación cotidiana y facilitar espacios en que esta pueda desarrollarse. Los comandantes de estación y de CAI deben incorporar el proceso de retroalimentación en todas las actividades que emprendan con sus colaboradores. c Supervisión. Se orienta a verificar el cumplimiento de objetivos, procesos y procedimientos, así como el adecuado uso de las herramientas en todos los niveles de la implementación del MNVCC. La supervisión incluye dirigir las actividades del personal de los cuadrantes con el fin de mejorar el servicio, hacer un uso óptimo de los recursos que posee cada unidad, potencializar las capacidades de cada uno de los miembros que conforman las unidades, monitorear las actividades que se encuentran desarrollando y contribuir para que se cree un entorno adecuado para el desarrollo de tareas y la obtención de las metas. Quien debe realizar la supervisión en cualquier nivel, tiene responsabilidad sobre los aciertos o falencias de su personal. Una mala supervisión desembocará en resultados negativos d Evaluación. Los resultados de la ejecución del MNVCC se fundamentan en comprender que la criminalidad se transforma de manera permanente y está afectada por variables geográficas, temporales, ambientales y situacionales que pueden atraer oportunidades para que se propicie el delito. Por lo tanto cada comandante de policía identificará qué funciona, para mejorar el control del crimen, la prevención, el trabajo con las otras áreas o especialidades, las relaciones con las comunidades y con otras entidades del Estado, y generará conocimiento y análisis que contribuya a que la Institución aumente sus competencias para prevenirlo y reducirlo. e Todas las anteriores 7 El MNVCC establece la prestación del servicio bajo los siguientes parámetros, los cuales pueden variar dependiendo de las condiciones de implementación: a • Asignación de personal con responsabilidades genéricas. • Componente de personal de dos hombres por patrulla. • Prestación permanente del servicio en tres turnos de ocho horas. • Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad básica: estación, subestación o CAI según el caso. • Permanencia del personal asignado al cuadrante de mínimo dos años. • Cada cuadrante, de acuerdo con la facilidad de acceso, la concentración de la problemática y el contexto urbano y rural contará con determinados medios. b • Asignación de personal con responsabilidades específicas. • Componente de personal de tres hombres por patrulla. • Prestación permanente del servicio en tres turnos de ocho horas. • Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad básica: estación, subestación o CAI según el caso. • Permanencia del personal asignado al cuadrante de mínimo dos años. • Cada cuadrante, de acuerdo con la facilidad de acceso, la concentración de la problemática y el contexto urbano y rural contará con determinados medios. c • Asignación de personal con responsabilidades específicas. • Componente de personal de dos hombres por patrulla. • Prestación permanente del servicio en tres turnos de ocho horas. • Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad básica: estación, subestación o CAI según el caso. • Permanencia del personal asignado al cuadrante de mínimo dos años. • Cada cuadrante, de acuerdo con la facilidad de acceso, la concentración de la problemática y el contexto urbano y rural contará con determinados medios. d Ninguna de las anteriores 8 El MNVCC es una metodología flexible que responde a las condiciones y especificidades territoriales y delincuenciales. Es así como los parámetros establecidos en términos de patrullaje, turnos de trabajo, número de integrantes por patrulla, equipo de cuadrante, permanencia y elementos del servicio puede ajustarse teniendo en cuenta las variables que se relacionan a continuación: a Recurrencia de hechos de afectación a la seguridad por parte de organizaciones criminales b • Municipios diferentes a metropolitanas, capitales de departamento, distritos especiales y municipios priorizados, que por su estructura funcional o problemática no permiten prestar el servicio de policía en tres turnos de trabajo (disponibilidad y turnos de descanso). c • Unidades policiales de relevo que prestan el servicio con auxiliares de policía y puestos de policía del Plan Energético Vial – PEV-. d Todas las anteriores 9 LA METODOLOGÍA SE DESARROLLA EN TRES FASES: a a) Definición del equipo del cuadrante. b) Diseño de los cuadrantes. c) Registro del cuadrante en los sistemas de información del MNVCC. b a) Diagnóstico de la problemática. b) Diseño de los cuadrantes. c) Registro del cuadrante en los sistemas de información del MNVCC. c a) Diagnóstico de la jurisdicción en donde se diseñarán los cuadrantes. b) Diseño de los cuadrantes. c) Registro del cuadrante en los sistemas de información del MNVCC. d Ninguna de las anteriores 10 Definición de cuadrante a Un cuadrante es un sector geográfico fijo que a partir de sus características delictivas, contravencionales, sociales, demográficas, geográficas y económicas recibe distintos tipos de atención de servicio policial bajo los principios de responsabilidad misional, priorización y focalización, complementariedad, corresponsabilidad, polivalencia, desconcentración, participación y orientación a la solución de problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana en el ámbito urbano y rural. El cuadrante es el escenario de despliegue táctico y operacional en el que confluyen todas las especialidades del servicio de policía. De acuerdo con las características delictivas, contravencionales y geográficas, se podrá definir los siguientes tipos de cuadrantes: urbanos, rurales, viales y fluviales. b Un cuadrante es un sector geográfico movil que a partir de sus características delictivas, contravencionales, sociales, demográficas, geográficas y económicas recibe distintos tipos de atención de servicio policial bajo los principios de responsabilidad misional, priorización y focalización, complementariedad, corresponsabilidad, polivalencia, desconcentración, participación y orientación a la solución de problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana en el ámbito urbano y rural. El cuadrante es el escenario de despliegue táctico y operacional en el que confluyen todas las especialidades del servicio de policía. De acuerdo con las características delictivas, contravencionales y geográficas, se podrá definir los siguientes tipos de cuadrantes: urbanos, rurales, viales y fluviales. c Un cuadrante es un sector geográfico fijo que a partir de sus características delictivas, contravencionales, sociales, demográficas, geográficas y económicas recibe distintos tipos de atención de servicio policial bajo los principios de responsabilidad misional, priorización y focalización, complementariedad, corresponsabilidad, polivalencia, desconcentración, participación y orientación a la solución de problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana en el ámbito urbano y rural. El cuadrante es el escenario de despliegue táctico y operacional en el que confluyen todas las especialidades del servicio de policía. De acuerdo con las características delictivas, contravencionales y geográficas, se podrá definir los siguientes tipos de cuadrantes: urbanos, rurales, viales, fluviales y aéreos d Un cuadrante es un sector fijo y delimitado que a partir de sus características delictivas, contravencionales, sociales, demográficas, geográficas y económicas recibe distintos tipos de atención de servicio policial bajo los principios de responsabilidad misional, priorización y focalización, complementariedad, corresponsabilidad, polivalencia, desconcentración, participación y orientación a la solución de problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana en el ámbito urbano y rural. El cuadrante es el escenario de despliegue táctico y operacional en el que confluyen todas las especialidades del servicio de policía. De acuerdo con las características delictivas, contravencionales y geográficas, se podrá definir los siguientes tipos de cuadrantes: urbanos, rurales, viales y fluviales. 11 Diagnóstico de la jurisdicción para el diseño de cuadrantes a El diagnóstico es el estudio de las condiciones de recursos de la jurisdicción, que contiene la información básica para la planeación del servicio de policía, teniendo como fuentes de información la memoria local y topográfica7 , la apreciación de inteligencia, encuestas de percepción, observatorios del delito, Centro de Inteligencia CI3 24/7 e información proveniente de entidades estatales, ciudadanía, población flotante al interior de la jurisdicción, entre otras. b La evaluación es el estudio de las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana de la jurisdicción, que contiene la información básica para la planeación del servicio de policía, teniendo como fuentes de información la memoria local y topográfica7 , la apreciación de inteligencia, encuestas de percepción, observatorios del delito, Centro de Inteligencia CI3 24/7 e información proveniente de entidades estatales, ciudadanía, población flotante al interior de la jurisdicción, entre otras. c Todas las anteriores d El diagnóstico es el estudio de las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana de la jurisdicción, que contiene la información básica para la planeación del servicio de policía, teniendo como fuentes de información la memoria local y topográfica7 , la apreciación de inteligencia, encuestas de percepción, observatorios del delito, Centro de Inteligencia CI3 24/7 e información proveniente de entidades estatales, ciudadanía, población flotante al interior de la jurisdicción, entre otras. 12 El diagnóstico debe contener como mínimo los siguientes elementos: a Análisis temporal de la actividad delictiva y contravencional de la jurisdicción b Georreferenciación de la actividad delictiva, contravencional y factores de riesgo de la jurisdicción c Movilidad y accesibilidad d Talento humano y medios logísticos e Identificación áreas de influencia de grupos delictivos organizados y Actividad económica f Todas las anteriores 13 Análisis temporal de la actividad delictiva y contravencional de la jurisdicción a Este análisis identifica el comportamiento delictivo y contravencional a largo plazo (10 años), a corto plazo (3 meses) y lo corrido del año en curso, para establecer la tendencia de cada uno de los delitos y contravenciones de mayor frecuencia e impacto. b Este análisis identifica el comportamiento delictivo y contravencional a largo plazo (2 años), a corto plazo (1 meses) y lo corrido del año en curso, para establecer la tendencia de cada uno de los delitos y contravenciones de mayor frecuencia e impacto. c Este análisis identifica el comportamiento delictivo y contravencional a largo plazo (5 años), a corto plazo (3 meses) y lo corrido del año en curso, para establecer la tendencia de cada uno de los delitos y contravenciones de mayor frecuencia e impacto. d Ninguna de las anteriores 14 En el mapa de la jurisdicción se ubicará el punto preciso de cada uno de los delitos y contravenciones ocurridos en a Los últimos 4 meses b Los últimos 12 meses c Los últimos 24 meses d Los últimos 8 meses e Los últimos 4 meses f Los últimos 12 meses 15 Se debe tener en cuenta que ciertos delitos, contravenciones y factores de riesgo no se registran en el SIEDCO. Por consiguiente, se contemplará el uso de otras fuentes de información a tanto internas: Sistema de Información para Seguimiento y Control de Atención de Casos, SECAD, Sistema 123 CAD, Sistema de Información Geográfica, SIGPONAL, libro de población; b como externas: encuestas de victimización, Medicina Legal, Fiscalía General, Unidad de Víctimas, Unidad de Restitución de Tierras, ICBF, Inspecciones de Policía, Secretaría de Planeación Municipal, entre otras c 1 y 2 correctas d Todas las anteriores 16 Para la implementación del MNVCC se requiere que a Mínimo el 20% del personal que integra la metropolitana o departamento de policía esté asignado a los equipos de cuadrantes, sin incluir el personal de las especialidades de la metropolitana o departamento de policía. Adicionalmente, es necesario que cada unidad cuente con un 10% de personal remanente que permita atender las novedades de personal (excusados, vacaciones, permisos, suspensiones, reubicación laboral, comisiones). b Mínimo el 30% del personal que integra la metropolitana o departamento de policía esté asignado a los equipos de cuadrantes, sin incluir el personal de las especialidades de la metropolitana o departamento de policía. Adicionalmente, es necesario que cada unidad cuente con un 20% de personal remanente que permita atender las novedades de personal (excusados, vacaciones, permisos, suspensiones, reubicación laboral, comisiones). c Mínimo el 100% del personal que integra la metropolitana o departamento de policía esté asignado a los equipos de cuadrantes, sin incluir el personal de las especialidades de la metropolitana o departamento de policía. Adicionalmente, es necesario que cada unidad cuente con un 10% de personal remanente que permita atender las novedades de personal (excusados, vacaciones, permisos, suspensiones, reubicación laboral, comisiones). d Mínimo el 50% del personal que integra la metropolitana o departamento de policía esté asignado a los equipos de cuadrantes, sin incluir el personal de las especialidades de la metropolitana o departamento de policía. Adicionalmente, es necesario que cada unidad cuente con un 10% de personal remanente que permita atender las novedades de personal (excusados, vacaciones, permisos, suspensiones, reubicación laboral, comisiones). 17 Diseño de los cuadrantes a La implementación del MNVCC es progresiva. En la fase inicial se identificará el número ideal de cuadrantes requeridos de acuerdo con el diagnóstico de la jurisdicción, definiendo un número inicial de cuadrantes en función de la disponibilidad de talento humano y medios logísticos. Posteriormente, definirá una ruta que le permitirá alcanzar el ideal de cuadrantes de la jurisdicción. La definición del número ideal de cuadrantes10 es un proceso participativo en el cual intervienen comandante, subcomandante, comandante operativo de seguridad ciudadana, jefe SIJIN, jefe SIPOL, jefe SEPRO, GAULA, dependencias asesoras y administrativas, comandantes de distrito, estación y CAI. b El nivel de despliegue del cuadrante parte de la unidad básica de policía que es el CAI. En los casos en que no exista el CAI, el cuadrante pertenecerá a la estación o subestación de policía. Un cuadrante no pertenecerá a más de una jurisdicción policial. c Zona comercial: bancos, hoteles, plazas de mercado, almacenes, droguerías, teatros, restaurantes, estaciones de servicio, talleres, discotecas, bares, parqueaderos, prenderías, terminales, joyerías, entre otras. d Zona rural con producción agrícola, ganadera, extractiva, industrial, forestal. 18 El diseño de los cuadrantes se basa en la información recolectada en el diagnóstico de la jurisdicción y en los siguientes criterios: a Jurisdicción exclusiva. El nivel de despliegue del cuadrante parte de la unidad básica de policía que es el CAI. En los casos en que no exista el CAI, el cuadrante pertenecerá a la estación o subestación de policía. Un cuadrante no pertenecerá a más de una jurisdicción policial. b Focalización y priorización. La concentración de los delitos, contravenciones y factores de riesgo incide directamente en el tamaño del cuadrante. A mayor actividad delictiva, contravencional y presencia de factores de riesgo, menor tamaño del cuadrante c 1 y 2 correctas d Ninguna de las anteriores 19 Previa validación por parte de la Dirección de Seguridad Ciudadana, los cuadrantes serán registrados en los siguientes sistemas de información a SIVICC, SIGPONAL, SIEDCO Y SIATH b SIVICC, SIGPONAL, SIEDCO, SIGEA c SIVICC, SIGPONAL, SIEDCO d SICONI, SIVICC, SIGPONAL, SIEDCO 20 DETOL MNVCC D1 E1 0005 significa: a Sigla de unidad policial: Corresponde a las siglas de las metropolitanas y departamentos de policía. b Distrito de policía o comando operativo de seguridad ciudadana: Corresponde al número del distrito o comando operativo donde se encuentre la estación a codificar. c Estación: Obedece a la sigla que se le asigna a cada estación en las metropolitanas o departamentos. d Número cuadrante: Obedece al número de cuadrantes implementados en las metropolitanas, departamentos de policía, distritos y municipios. Se debe tener en cuenta que la numeración de los cuadrantes debe iniciarse en 0001 y así sucesivamente hasta completar el número total de cuadrantes de la estación. 21 La ejecución del MNVCC contará con un proceso de asesoría y acompañamiento permanente que garantice el ajuste de las unidades a los principios y metodología establecidos en este documento y a las directrices impartidas por la DISEC. El direccionamiento se desarrollará en dos niveles a • Direccionamiento a nivel internacional • Direccionamiento a nivel local: regiones, metropolitanas y departamentos de policía b • Direccionamiento a nivel nacional • Direccionamiento a nivel local: regiones, metropolitanas y departamentos de policía c • Direccionamiento a nivel nacional • Direccionamiento a nivel local: regiones, metropolitanas, departamentos de policía y puestos de policia d • Direccionamiento a nivel nacional • Direccionamiento a nivel local: regiones, metropolitanas, departamentos de policía y municipios 22 En cuanto a la coordinación metodológica existen los siguientes instancias y cargos a NIVEL CENTRAL: DIRECCIÓN NACIONAL MNVCC DISEC - NIVEL LOCAL: SUBCOMANDANTE DE METROPOLITANA O DEPARTAMENTO b NIVEL CENTRAL: JEFE GRUPO DIRECCIONAMIENTO - NIVEL LOCAL: RESPONSABLE DEL EQUIPO DE DIRECCIONAMIENTO MNVCC LOCAL c NIVEL CENTRAL: GRUPO DE DIRECCIONAMIENTO NACIONAL MNVCC - NIVEL LOCAL: EQUIPO DE DIRECCIONAMIENTO MNVCC LOCAL d Todas las anteriores 23 Los grupos de direccionamiento local estarán integrados de acuerdo con los siguientes parámetros: a UNIDAD, GRADO DEL JEFE DE GRUPO LOCAL, N° MÍNIMO DE FUNCIONARIOS Y OBSERVACIONES b MEBOG - GRADO:Coronel - No MINIMO FUNCIONARIOS: 14 Y Cada equipo contará con oficina, medios técnicos, tecnológicos y de movilidad, para el direccionamiento del servicio de policía, en función del MNVCC c OTRAS METROPOLITANAS - GRADO: Coronel o Teniente Corone - No MINIMO FUNCIONARIOS: 10 Y Cada equipo contará con oficina, medios técnicos, tecnológicos y de movilidad, para el direccionamiento del servicio de policía, en función del MNVCC d DEPARTAMENTOS DECUN, DEANT, DEBOY DEVAL - GRADO: Teniente Corone o Mayor - No MINIMO FUNCIONARIOS: 8 Y Cada equipo contará con oficina, medios técnicos, tecnológicos y de movilidad, para el direccionamiento del servicio de policía, en función del MNVCC e OTROS DEPARTAMENTOS - GRADO: Mayor - No MINIMO FUNCIONARIOS: 6 Y Cada equipo contará con oficina, medios técnicos, tecnológicos y de movilidad, para el direccionamiento del servicio de policía, en función del MNVCC f Todas las anteriores 24 Elementos mínimos para la prestación del servicio por cuadrantes: a Movilidad: hasta dos motocicletas, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por policia, Chaleco antibalas por policia b Movilidad: hasta cuatro motocicletas, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por policia, Chaleco antibalas por policia c Movilidad: hasta tres motocicletas, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por policia, Chaleco antibalas por policia d Movilidad: hasta dos motocicletas, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por patrulla, Chaleco antibalas por patrulla 25 Elementos ideales para la prestación del servicio por cuadrantes: a Dos motocicletas y/o dos vehiculos, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por patrulla, Chaleco antibalas por patrulla, Arma de letalidad reducida, Camara de captura de placas, Camara vehicular b Tres motocicletas y/o dos vehiculos, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por patrulla, Chaleco antibalas por patrulla, Arma de letalidad reducida, Camara de captura de placas, Camara vehicular c Tres motocicletas y/o dos vehiculos, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por patrulla, Chaleco antibalas por patrulla, Arma de letalidad reducida, Camara de captura de placas, Camara vehicular, pito, tonfa d Ninguna de las anteriores 26 COMITE DE VIGILANCIA: a Mantener contacto permanente con diferentes organismos gubernamentales y no gubernamentales de la jurisdicción: establecer redes de apoyo comunitarias, desarrollar programas comunitarios, campañas de cultura ciudadana, entre otras actividades planeadas que contribuyan a la reducción del delito y la contravención en la jurisdicción. b El comandante de CAI ejerce el liderazgo de las patrullas que hacen parte del cuadrante (en los tres turnos de vigilancia). Estas desarrollan actividades preventivas, disuasivas y reactivas de acuerdo con el diagnóstivo del cuadrante a su cargo. La retroalimentación al trabajo de las patrullas por parte del comandante de CAI resulta indispensable para su desempeño y motivación. Los momentos en que el comandante de CAI dirige a su equipo deben ser valorados como valiosos espacios de formación y educación continúa. c El MNVCC se ejecutará en todo el territorio nacional según las fases de implementación establecidas por la DISEC. La metodología establecida en este documento se pondrá en práctica en el día a día del servicio en zonas urbanas y rurales. La adecuación en materia de personal y medios será gradual, proyectada y gestionada por las unidades hasta lograr contar con la dotación mínima y según las características de la jurisdicción, alcanzar el ideal d La Institución cuenta con un espacio diseñado para abordar discusiones estratégicas sobre los fenómenos que afectan las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana de cada metropolitana, departamento, distrito y estación de policía: el comité de vigilancia. Este se traduce en reuniones que deben contar con la participación activa de todos los actores internos y externos a la Policía Nacional, cuya gestión se encuentra relacionada con las causas asociadas a las problemáticas que fueron identificadas en el proceso de diagnóstico. 27 Aspectos a tener en cuenta para el desarrollo de los comités de vigilancia: a 1.Convocatoria: El responsable del comité de vigilancia (estratégico, táctico, operativo y extraordinario) convoca a los participantes, definiendo previamente el objetivo y la agenda de la reunión del mismo. b 2. Apertura, reglas de la reunión y revisión de los compromisos anteriores: El responsable del comité presenta el propósito de la reunión del comité, los resultados esperados y la agenda de la misma. Define el tiempo asignado para cada tema, invita a los asistentes a participar, controla el tiempo de las intervenciones e inicia revisando el cumplimiento de los compromisos adquiridos durante la sesión anterior. c 3. El comité utilizará diferentes insumos para fortalecer el análisis de las problemáticas y la planeación del servicio según sea el caso, por ejemplo: apreciación de inteligencia de la jurisdicción, mapa georreferenciado y análisis temporal de la actividad delictiva y contravencional, herramientas actualizadas del diagnóstico de la jurisdicción que permitirán verificar el desempeño policial y la efectividad de las estrategias y actividades desarrolladas frente a los delitos y contravenciones. d 4. Compromisos: al final de la sesión se asignarán responsabilidades orientadas a prevenir y controlar el delito mediante la aplicación de la metodología establecida en este documento y buscar la solución efectiva a las problemáticas identificadas estableciendo por lo menos: actividades, gestiones, metas específicas, responsables y tiempos para cumplir compromisos definidos. e Todas las anteriores 28 Datos relevantes del Comite de Vigilancia Estrategico a CARGO/ RESPONSABLE: Comandante de metropolitana y departamento de policía b PARTICIPANTES: Comandante, subcomandante de metropolitana y departamento de policía, comandante de seguridad ciudadana, jefe de área de fuerza de control territorial y apoyo operativo, comandantes o jefes de seccionales de policía. Para el caso de la MEBOG asistirán los comandantes operativos de seguridad ciudadana c PERIODICIDAD: En función del contexto / dinámicas de seguridad ciudadana. d Todas las anteriores 29 Quien convoca y la periodicidad del Comite de Vigilancia Operacional a CARGO/ RESPONSABLE: Comandante de estación de Policía b PERIODICIDAD: Semanal c 1 y 2 son correctas d Todas las anteriores 30 Quien convoca y la periodicidad del Comité de Vigilancia Táctico a CARGO/ RESPONSABLE: Comandante operativo de seguridad ciudadana b PERIODICIDAD: Quincenal c 1 y 2 son correctas d Todas las anteriores 31 Para la planeación del servicio se requiere a Diagnóstico para la focalización y priorización del servicio. b Identificación del problema a resolver c Priorización y focalización del delito: puntos críticos d Análisis causal. e Comité de vigilancia – toma de decisiones f Todas las anteriores 32 Motivo de policía (incidentes) son: a Los problemas son un conjunto de motivos de policía o de requerimientos ciudadanos (incidentes) similares, relacionados o recurrentes que afectan las condiciones de convivencia y seguridad en uno o varios cuadrantes o zonas rurales. Estos pueden tener en común el delincuente, contraventor o agresor, el tipo de víctimas, los lugares, el día o la hora en que ocurren, las condiciones en que se producen, entre otros. b Todos aquellos comportamientos positivos o negativos que favorecen o afectan la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo y coadyuvan o alteran la seguridad, la tranquilidad, la moralidad y el medio ambiente. Las patrullas del cuadrante dedican gran parte de su tiempo a la atención de motivos de policía, entre ellos se incluyen la atención a hurtos, conflictos, riñas, accidentes de tránsito, problemas entre vecinos, espacio público, conflictos por linderos entre otros. Estos ocurren durante un turno de vigilancia y pueden quedar resueltos en el mismo, o requrir varios días para su resolución (ej: judicialización). c Un problema también es una preocupación o una circunstancia externa que afecta a la comunidad y que de no atenderse puede perturbar la convivencia y la seguridad. Algunas veces los motivos de policía, los requerimientos ciudadanos y los problemas pueden estar conectados. Las patrullas de vigilancia también dedican parte de su tiempo a entender las condiciones del entorno que generan o facilitan las problemáticas o a disuadir su ocurrencia. Los siguientes son ejemplos de actividades que los policías deben ejecutar cuando no están atendiendo motivos de policía o requerimientos ciudadanos: analizar las características del lugar en que se produce el evento, identificar puntos críticos, comunicarse con la comunidad de la zona para mejorar la comprensión del problema, aumentar el patrullaje en el lugar de ocurrencia, impulsar un programa de participación ciudadana, desarrollar procedimientos policiales y otras actividades que se consignan en la TAMIR. d En conclusión, los motivos de policía, requerimientos ciudadanos y los problemas asociados a la violencia o criminalidad son atendidos por los equipos de cuadrantes, o las unidades policiales especializadas, pero aplicando estrategias y procedimientos diferentes y articulados según el tipo de evento. Si diversos eventos aislados no son atendidos y analizados adecuadamente, pueden generar una problemática compleja y de difícil solución. 33 Algunos puntos críticos son los siguientes a Puntos críticos que generan oportunidades para cometer infracciones: son lugares de afluencia masiva de personas que proveen oportunidades a los infractores para encontrar a sus potenciales víctimas a una hora y en un lugar que facilitan la comisión de un delito. Por ejemplo: conciertos, eventos deportivos, transporte público, zonas comerciales, protestas y manifestaciones, entre otros. b Puntos críticos que atraen a los infractores: son lugares donde tradicionamente se concentran un gran número de oportunidades delictivas conocidas por los infractores. En estos lugares se arraigan actividades irregulares y los infractores se desplazan hasta ellos a desarrollar sus actividades ilícitas. Por ejemplo, zonas de venta de drogas y prostitución. c Puntos críticos facilitadores de infracciones: se presentan cuando existe una débil o carente reglamentación del uso del espacio público o de la regulación del comportamiento ciudadano. Por ejemplo, estacionamiento e invasión del espacio público, ventas ambulantes, deficiencias en alumbrado público, parques en mal estado, presencia de escombros, deterioro urbano, entre otros. d Todas las anteriores 34 Cuales con las Herramientas para la planeación del servicio a Centro de Información Estratégica Policial Seccional – CIEPS de Metropolitana o Departamento de Policía b Hoja de servicio y TAMIR c Protocolo de salida a turno d Todas las anteriores 35 La hoja de servicio (HS)/TAMIR es: a Es la hoja que guía el desarrollo del servicio de vigilancia. Indica al equipo del cuadrante cómo desplegar las actividades orientadas a prevenir o controlar las problemáticas identificadas. b Es la herramienta que guía el desarrollo del servicio de vigilancia. Indica al equipo del cuadrante cómo desplegar las actividades orientadas a prevenir o controlar las problemáticas identificadas. c Es las instrucciones el desarrollo del servicio de vigilancia. Indica al equipo del cuadrante cómo desplegar las actividades orientadas a prevenir o controlar las problemáticas identificadas. d Ninguna de las anteriores

1

El MNVCC es:

a

El plan de trabajo del servicio de policía orientada a la identificación y solución de las problemáticas y manifestaciones de violencia y criminalidad que atentan contra la convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y rural.

b

La metodología de trabajo del servicio de policía orientada a la identificación y solución de las problemáticas y manifestaciones de violencia y criminalidad que atentan contra la convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y rural.

c

La estrategia de trabajo del servicio de policía orientada a la identificación y solución de las problemáticas y manifestaciones de violencia y criminalidad que atentan contra la convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y rural.

d

Todas las anteriores

2

Cual es la evolución de la vigilancia en la policía nacional

a

Desde el 2006, la Policía Nacional viene fortaleciendo los procedimientos relacionados con la vigilancia. La Dirección de Seguridad Ciudadana (DISEC) definió la forma como se prestaría el servicio de vigilancia en las zonas rurales y urbanas y estableció la Vigilancia Comunitaria (VICOM) como el modelo que le apuntaría a la construcción de la convivencia y se enfocaría en la prevención

b

En el 2011, la Policía Nacional implementó el Plan Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (PNVCC)

c

En el 2014 la Policía adopta al PNVCC como un modelo de servicio aplicable a escala nacional. Es así como se institucionaliza el Modelo Nacional de Vigilancia Comunitaria por Cuadrantes (MNVCC), como la “metodología de trabajo del servicio de policía orientada a la identificación y solución de las problemáticas y manifestaciones de violencia y criminalidad que atentan contra la convivencia y seguridad ciudadana en el contexto urbano y rural”

d

Todas las anteriores

3

El objetivo general del MNVCC es

a

Reducir los índices delictivos y contravencionales a través de la prestación de un servicio cercano a la comunidad, orientado a la solución de las problemáticas identificadas en el territorio

b

Conocer, identificar y analizar las dinámicas delictivas y contravencionales que afectan un territorio específico y las posibles causas que las generan o facilitan.

c

Contribuir al mejoramiento de la calidad de vida de la comunidad a través de la solución de las problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana que la afectan, estableciendo relaciones efectivas de coordinación con otras entidades y la ciudadanía.

d

Priorizar y focalizar los fenómenos de mayor afectación en un territorio

4

PRINCIPIOS RECTORES La vigilancia tradicional atendía los incidentes policiales uno a uno. Sin embargo, muchos de ellos tienen causas comunes y ocurren repetidamente en los mismos o distintos lugares. El MVNCC establece que los uniformados debe realizar la actividad de policía sujeto a las normas legales vigentes, y propender por cambiar las condiciones que dan lugar a problemas repetidos de violencia y criminalidad en los siguientes principios:

a

Prevención, Orientación a la solución de problemas, Responsabilidad misional, Priorización y focalización, Complementariedad, Corresponsabilidad, Polivalencia, Desconcentración y participación

b

Honor, Prevención, Orientación a la solución de problemas, Responsabilidad misional, Priorización y focalización, Complementariedad, Corresponsabilidad, Polivalencia, Desconcentración y participación

c

Vida, Prevención, Orientación a la solución de problemas, Responsabilidad misional, Priorización y focalización, Complementariedad, Corresponsabilidad, Polivalencia, Desconcentración y participación

d

Equidad y coherencia, Prevención, Orientación a la solución de problemas, Responsabilidad misional, Priorización y focalización, Complementariedad, Corresponsabilidad, Polivalencia, Desconcentración y participación

5

DIMENSIONES DEL MODELO: La ejecución del MNVCC exige un análisis del contexto en el cual se va a implementar, de manera que la aplicación de sus principios, procesos, procedimientos y herramientas respondan a las necesidades y características de cada territorio urbano o rural. Su implementación debe tener en cuenta diversas dimensiones que están interrelacionadas y requieren de seguimiento y socialización permanente de parte del comandante responsable

a

Dimensión Metodológica: EL MNVCC establece una metodología de trabajo fundamentada en el conocimiento de las problemáticas, el análisis de sus causas, la priorización y focalización del problema identificado, la planeación del servicio de policía, el desarrollo de actividades concertadas con comunidades u otras entidades que apunten a la solución de la problemática identificada y la evaluación, tal como se detallará en el capítulo 5. En este orden de ideas, todas las unidades desconcentradas de policía deben implementar el MNVCC como metodología de trabajo y, de manera gradual, gestionar y generar las demás condiciones requeridas para su óptima implementación.

b

Dimensión Gerencial: La implementación del MNVCC exige un estricto direccionamiento organizacional y gerencial por parte de las direcciones y comandantes de unidades desconcentradas, ajustado al MNVCC

c

Dimensión Operacional: El MNVCC establece la prestación del servicio bajo los siguientes parámetros, los cuales pueden variar dependiendo de las condiciones de implementación: • Asignación de personal con responsabilidades específicas. • Componente de personal de dos hombres por patrulla. • Prestación permanente del servicio en tres turnos de ocho horas. • Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad básica: estación, subestación o CAI según el caso. • Permanencia del personal asignado al cuadrante de mínimo dos años. • Cada cuadrante, de acuerdo con la facilidad de acceso, la concentración de la problemática y el contexto urbano y rural contará con determinados medios.

d

Todas las anteriores

6

La dimensión Gerencial debe tener como mínimo los siguientes elementos:

a

Liderazgo. El funcionario policial debe velar por que las acciones individuales y colectivas estén dirigidas a solucionar los problemas de su jurisdicción. Se ejerce liderazgo cuando se piensa en una estrategia novedosa para enfrentar una actividad delincuencial en un cuadrante específico, cuando se busca una nueva fórmula para asignar el personal del nivel ejecutivo, cuando se está haciendo un cambio organizacional o cuando se está en capacidad de desarrollar a cabalidad una tarea asignada a una persona a cargo, demostrando conocimiento y coherencia entre la doctrina, el discurso y el despliegue del servicio. Son líderes aquellos que van más allá del cumplimiento de actividades rutinarias y consideran que las cosas pueden hacerse de una mejor manera. En este sentido, las competencias del liderazgo están estrechamente atadas al análisis crítico de las situaciones, la originalidad y la movilización de las personas. Un líder inspira, da ejemplo, motiva, desata cambios y genera confianza alrededor suyo

b

Retroalimentación. Este es un recurso de comunicación entre el comandante y su personal con el objeto de que este mejore su desempeño, entienda qué hizo bien y qué puede mejorar y las razones por las cuales se obtuvo o no un resultado de manera correcta. También le permite al comandante aprender sobre su personal y las condiciones o contextos en los cuales este trabaja y comprender las razones de los éxitos o los fracasos de los miembros de su equipo, de manera que incluya la información obtenida del personal para ajustar sus estrategias. La implementación del MNVCC requiere retroalimentación cotidiana y facilitar espacios en que esta pueda desarrollarse. Los comandantes de estación y de CAI deben incorporar el proceso de retroalimentación en todas las actividades que emprendan con sus colaboradores.

c

Supervisión. Se orienta a verificar el cumplimiento de objetivos, procesos y procedimientos, así como el adecuado uso de las herramientas en todos los niveles de la implementación del MNVCC. La supervisión incluye dirigir las actividades del personal de los cuadrantes con el fin de mejorar el servicio, hacer un uso óptimo de los recursos que posee cada unidad, potencializar las capacidades de cada uno de los miembros que conforman las unidades, monitorear las actividades que se encuentran desarrollando y contribuir para que se cree un entorno adecuado para el desarrollo de tareas y la obtención de las metas. Quien debe realizar la supervisión en cualquier nivel, tiene responsabilidad sobre los aciertos o falencias de su personal. Una mala supervisión desembocará en resultados negativos

d

Evaluación. Los resultados de la ejecución del MNVCC se fundamentan en comprender que la criminalidad se transforma de manera permanente y está afectada por variables geográficas, temporales, ambientales y situacionales que pueden atraer oportunidades para que se propicie el delito. Por lo tanto cada comandante de policía identificará qué funciona, para mejorar el control del crimen, la prevención, el trabajo con las otras áreas o especialidades, las relaciones con las comunidades y con otras entidades del Estado, y generará conocimiento y análisis que contribuya a que la Institución aumente sus competencias para prevenirlo y reducirlo.

e

Todas las anteriores

7

El MNVCC establece la prestación del servicio bajo los siguientes parámetros, los cuales pueden variar dependiendo de las condiciones de implementación:

a

• Asignación de personal con responsabilidades genéricas. • Componente de personal de dos hombres por patrulla. • Prestación permanente del servicio en tres turnos de ocho horas. • Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad básica: estación, subestación o CAI según el caso. • Permanencia del personal asignado al cuadrante de mínimo dos años. • Cada cuadrante, de acuerdo con la facilidad de acceso, la concentración de la problemática y el contexto urbano y rural contará con determinados medios.

b

• Asignación de personal con responsabilidades específicas. • Componente de personal de tres hombres por patrulla. • Prestación permanente del servicio en tres turnos de ocho horas. • Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad básica: estación, subestación o CAI según el caso. • Permanencia del personal asignado al cuadrante de mínimo dos años. • Cada cuadrante, de acuerdo con la facilidad de acceso, la concentración de la problemática y el contexto urbano y rural contará con determinados medios.

c

• Asignación de personal con responsabilidades específicas. • Componente de personal de dos hombres por patrulla. • Prestación permanente del servicio en tres turnos de ocho horas. • Despliegue de los cuadrantes a partir de la unidad básica: estación, subestación o CAI según el caso. • Permanencia del personal asignado al cuadrante de mínimo dos años. • Cada cuadrante, de acuerdo con la facilidad de acceso, la concentración de la problemática y el contexto urbano y rural contará con determinados medios.

d

Ninguna de las anteriores

8

El MNVCC es una metodología flexible que responde a las condiciones y especificidades territoriales y delincuenciales. Es así como los parámetros establecidos en términos de patrullaje, turnos de trabajo, número de integrantes por patrulla, equipo de cuadrante, permanencia y elementos del servicio puede ajustarse teniendo en cuenta las variables que se relacionan a continuación:

a

Recurrencia de hechos de afectación a la seguridad por parte de organizaciones criminales

b

• Municipios diferentes a metropolitanas, capitales de departamento, distritos especiales y municipios priorizados, que por su estructura funcional o problemática no permiten prestar el servicio de policía en tres turnos de trabajo (disponibilidad y turnos de descanso).

c

• Unidades policiales de relevo que prestan el servicio con auxiliares de policía y puestos de policía del Plan Energético Vial – PEV-.

d

Todas las anteriores

9

LA METODOLOGÍA SE DESARROLLA EN TRES FASES:

a

a) Definición del equipo del cuadrante. b) Diseño de los cuadrantes. c) Registro del cuadrante en los sistemas de información del MNVCC.

b

a) Diagnóstico de la problemática. b) Diseño de los cuadrantes. c) Registro del cuadrante en los sistemas de información del MNVCC.

c

a) Diagnóstico de la jurisdicción en donde se diseñarán los cuadrantes. b) Diseño de los cuadrantes. c) Registro del cuadrante en los sistemas de información del MNVCC.

d

Ninguna de las anteriores

10

Definición de cuadrante

a

Un cuadrante es un sector geográfico fijo que a partir de sus características delictivas, contravencionales, sociales, demográficas, geográficas y económicas recibe distintos tipos de atención de servicio policial bajo los principios de responsabilidad misional, priorización y focalización, complementariedad, corresponsabilidad, polivalencia, desconcentración, participación y orientación a la solución de problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana en el ámbito urbano y rural. El cuadrante es el escenario de despliegue táctico y operacional en el que confluyen todas las especialidades del servicio de policía. De acuerdo con las características delictivas, contravencionales y geográficas, se podrá definir los siguientes tipos de cuadrantes: urbanos, rurales, viales y fluviales.

b

Un cuadrante es un sector geográfico movil que a partir de sus características delictivas, contravencionales, sociales, demográficas, geográficas y económicas recibe distintos tipos de atención de servicio policial bajo los principios de responsabilidad misional, priorización y focalización, complementariedad, corresponsabilidad, polivalencia, desconcentración, participación y orientación a la solución de problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana en el ámbito urbano y rural. El cuadrante es el escenario de despliegue táctico y operacional en el que confluyen todas las especialidades del servicio de policía. De acuerdo con las características delictivas, contravencionales y geográficas, se podrá definir los siguientes tipos de cuadrantes: urbanos, rurales, viales y fluviales.

c

Un cuadrante es un sector geográfico fijo que a partir de sus características delictivas, contravencionales, sociales, demográficas, geográficas y económicas recibe distintos tipos de atención de servicio policial bajo los principios de responsabilidad misional, priorización y focalización, complementariedad, corresponsabilidad, polivalencia, desconcentración, participación y orientación a la solución de problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana en el ámbito urbano y rural. El cuadrante es el escenario de despliegue táctico y operacional en el que confluyen todas las especialidades del servicio de policía. De acuerdo con las características delictivas, contravencionales y geográficas, se podrá definir los siguientes tipos de cuadrantes: urbanos, rurales, viales, fluviales y aéreos

d

Un cuadrante es un sector fijo y delimitado que a partir de sus características delictivas, contravencionales, sociales, demográficas, geográficas y económicas recibe distintos tipos de atención de servicio policial bajo los principios de responsabilidad misional, priorización y focalización, complementariedad, corresponsabilidad, polivalencia, desconcentración, participación y orientación a la solución de problemáticas de convivencia y seguridad ciudadana en el ámbito urbano y rural. El cuadrante es el escenario de despliegue táctico y operacional en el que confluyen todas las especialidades del servicio de policía. De acuerdo con las características delictivas, contravencionales y geográficas, se podrá definir los siguientes tipos de cuadrantes: urbanos, rurales, viales y fluviales.

11

Diagnóstico de la jurisdicción para el diseño de cuadrantes

a

El diagnóstico es el estudio de las condiciones de recursos de la jurisdicción, que contiene la información básica para la planeación del servicio de policía, teniendo como fuentes de información la memoria local y topográfica7 , la apreciación de inteligencia, encuestas de percepción, observatorios del delito, Centro de Inteligencia CI3 24/7 e información proveniente de entidades estatales, ciudadanía, población flotante al interior de la jurisdicción, entre otras.

b

La evaluación es el estudio de las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana de la jurisdicción, que contiene la información básica para la planeación del servicio de policía, teniendo como fuentes de información la memoria local y topográfica7 , la apreciación de inteligencia, encuestas de percepción, observatorios del delito, Centro de Inteligencia CI3 24/7 e información proveniente de entidades estatales, ciudadanía, población flotante al interior de la jurisdicción, entre otras.

c

Todas las anteriores

d

El diagnóstico es el estudio de las condiciones de convivencia y seguridad ciudadana de la jurisdicción, que contiene la información básica para la planeación del servicio de policía, teniendo como fuentes de información la memoria local y topográfica7 , la apreciación de inteligencia, encuestas de percepción, observatorios del delito, Centro de Inteligencia CI3 24/7 e información proveniente de entidades estatales, ciudadanía, población flotante al interior de la jurisdicción, entre otras.

12

El diagnóstico debe contener como mínimo los siguientes elementos:

a

Análisis temporal de la actividad delictiva y contravencional de la jurisdicción

b

Georreferenciación de la actividad delictiva, contravencional y factores de riesgo de la jurisdicción

c

Movilidad y accesibilidad

d

Talento humano y medios logísticos

e

Identificación áreas de influencia de grupos delictivos organizados y Actividad económica

f

Todas las anteriores

13

Análisis temporal de la actividad delictiva y contravencional de la jurisdicción

a

Este análisis identifica el comportamiento delictivo y contravencional a largo plazo (10 años), a corto plazo (3 meses) y lo corrido del año en curso, para establecer la tendencia de cada uno de los delitos y contravenciones de mayor frecuencia e impacto.

b

Este análisis identifica el comportamiento delictivo y contravencional a largo plazo (2 años), a corto plazo (1 meses) y lo corrido del año en curso, para establecer la tendencia de cada uno de los delitos y contravenciones de mayor frecuencia e impacto.

c

Este análisis identifica el comportamiento delictivo y contravencional a largo plazo (5 años), a corto plazo (3 meses) y lo corrido del año en curso, para establecer la tendencia de cada uno de los delitos y contravenciones de mayor frecuencia e impacto.

d

Ninguna de las anteriores

14

En el mapa de la jurisdicción se ubicará el punto preciso de cada uno de los delitos y contravenciones ocurridos en

a

Los últimos 4 meses

b

Los últimos 12 meses

c

Los últimos 24 meses

d

Los últimos 8 meses

e

Los últimos 4 meses

f

Los últimos 12 meses

15

Se debe tener en cuenta que ciertos delitos, contravenciones y factores de riesgo no se registran en el SIEDCO. Por consiguiente, se contemplará el uso de otras fuentes de información

a

tanto internas: Sistema de Información para Seguimiento y Control de Atención de Casos, SECAD, Sistema 123 CAD, Sistema de Información Geográfica, SIGPONAL, libro de población;

b

como externas: encuestas de victimización, Medicina Legal, Fiscalía General, Unidad de Víctimas, Unidad de Restitución de Tierras, ICBF, Inspecciones de Policía, Secretaría de Planeación Municipal, entre otras

c

1 y 2 correctas

d

Todas las anteriores

16

Para la implementación del MNVCC se requiere que

a

Mínimo el 20% del personal que integra la metropolitana o departamento de policía esté asignado a los equipos de cuadrantes, sin incluir el personal de las especialidades de la metropolitana o departamento de policía. Adicionalmente, es necesario que cada unidad cuente con un 10% de personal remanente que permita atender las novedades de personal (excusados, vacaciones, permisos, suspensiones, reubicación laboral, comisiones).

b

Mínimo el 30% del personal que integra la metropolitana o departamento de policía esté asignado a los equipos de cuadrantes, sin incluir el personal de las especialidades de la metropolitana o departamento de policía. Adicionalmente, es necesario que cada unidad cuente con un 20% de personal remanente que permita atender las novedades de personal (excusados, vacaciones, permisos, suspensiones, reubicación laboral, comisiones).

c

Mínimo el 100% del personal que integra la metropolitana o departamento de policía esté asignado a los equipos de cuadrantes, sin incluir el personal de las especialidades de la metropolitana o departamento de policía. Adicionalmente, es necesario que cada unidad cuente con un 10% de personal remanente que permita atender las novedades de personal (excusados, vacaciones, permisos, suspensiones, reubicación laboral, comisiones).

d

Mínimo el 50% del personal que integra la metropolitana o departamento de policía esté asignado a los equipos de cuadrantes, sin incluir el personal de las especialidades de la metropolitana o departamento de policía. Adicionalmente, es necesario que cada unidad cuente con un 10% de personal remanente que permita atender las novedades de personal (excusados, vacaciones, permisos, suspensiones, reubicación laboral, comisiones).

17

Diseño de los cuadrantes

a

La implementación del MNVCC es progresiva. En la fase inicial se identificará el número ideal de cuadrantes requeridos de acuerdo con el diagnóstico de la jurisdicción, definiendo un número inicial de cuadrantes en función de la disponibilidad de talento humano y medios logísticos. Posteriormente, definirá una ruta que le permitirá alcanzar el ideal de cuadrantes de la jurisdicción. La definición del número ideal de cuadrantes10 es un proceso participativo en el cual intervienen comandante, subcomandante, comandante operativo de seguridad ciudadana, jefe SIJIN, jefe SIPOL, jefe SEPRO, GAULA, dependencias asesoras y administrativas, comandantes de distrito, estación y CAI.

b

El nivel de despliegue del cuadrante parte de la unidad básica de policía que es el CAI. En los casos en que no exista el CAI, el cuadrante pertenecerá a la estación o subestación de policía. Un cuadrante no pertenecerá a más de una jurisdicción policial.

c

Zona comercial: bancos, hoteles, plazas de mercado, almacenes, droguerías, teatros, restaurantes, estaciones de servicio, talleres, discotecas, bares, parqueaderos, prenderías, terminales, joyerías, entre otras.

d

Zona rural con producción agrícola, ganadera, extractiva, industrial, forestal.

18

El diseño de los cuadrantes se basa en la información recolectada en el diagnóstico de la jurisdicción y en los siguientes criterios:

a

Jurisdicción exclusiva. El nivel de despliegue del cuadrante parte de la unidad básica de policía que es el CAI. En los casos en que no exista el CAI, el cuadrante pertenecerá a la estación o subestación de policía. Un cuadrante no pertenecerá a más de una jurisdicción policial.

b

Focalización y priorización. La concentración de los delitos, contravenciones y factores de riesgo incide directamente en el tamaño del cuadrante. A mayor actividad delictiva, contravencional y presencia de factores de riesgo, menor tamaño del cuadrante

c

1 y 2 correctas

d

Ninguna de las anteriores

19

Previa validación por parte de la Dirección de Seguridad Ciudadana, los cuadrantes serán registrados en los siguientes sistemas de información

a

SIVICC, SIGPONAL, SIEDCO Y SIATH

b

SIVICC, SIGPONAL, SIEDCO, SIGEA

c

SIVICC, SIGPONAL, SIEDCO

d

SICONI, SIVICC, SIGPONAL, SIEDCO

20

DETOL MNVCC D1 E1 0005 significa:

a

Sigla de unidad policial: Corresponde a las siglas de las metropolitanas y departamentos de policía.

b

Distrito de policía o comando operativo de seguridad ciudadana: Corresponde al número del distrito o comando operativo donde se encuentre la estación a codificar.

c

Estación: Obedece a la sigla que se le asigna a cada estación en las metropolitanas o departamentos.

d

Número cuadrante: Obedece al número de cuadrantes implementados en las metropolitanas, departamentos de policía, distritos y municipios. Se debe tener en cuenta que la numeración de los cuadrantes debe iniciarse en 0001 y así sucesivamente hasta completar el número total de cuadrantes de la estación.

21

La ejecución del MNVCC contará con un proceso de asesoría y acompañamiento permanente que garantice el ajuste de las unidades a los principios y metodología establecidos en este documento y a las directrices impartidas por la DISEC. El direccionamiento se desarrollará en dos niveles

a

• Direccionamiento a nivel internacional • Direccionamiento a nivel local: regiones, metropolitanas y departamentos de policía

b

• Direccionamiento a nivel nacional • Direccionamiento a nivel local: regiones, metropolitanas y departamentos de policía

c

• Direccionamiento a nivel nacional • Direccionamiento a nivel local: regiones, metropolitanas, departamentos de policía y puestos de policia

d

• Direccionamiento a nivel nacional • Direccionamiento a nivel local: regiones, metropolitanas, departamentos de policía y municipios

22

En cuanto a la coordinación metodológica existen los siguientes instancias y cargos

a

NIVEL CENTRAL: DIRECCIÓN NACIONAL MNVCC DISEC - NIVEL LOCAL: SUBCOMANDANTE DE METROPOLITANA O DEPARTAMENTO

b

NIVEL CENTRAL: JEFE GRUPO DIRECCIONAMIENTO - NIVEL LOCAL: RESPONSABLE DEL EQUIPO DE DIRECCIONAMIENTO MNVCC LOCAL

c

NIVEL CENTRAL: GRUPO DE DIRECCIONAMIENTO NACIONAL MNVCC - NIVEL LOCAL: EQUIPO DE DIRECCIONAMIENTO MNVCC LOCAL

d

Todas las anteriores

23

Los grupos de direccionamiento local estarán integrados de acuerdo con los siguientes parámetros:

a

UNIDAD, GRADO DEL JEFE DE GRUPO LOCAL, N° MÍNIMO DE FUNCIONARIOS Y OBSERVACIONES

b

MEBOG - GRADO:Coronel - No MINIMO FUNCIONARIOS: 14 Y Cada equipo contará con oficina, medios técnicos, tecnológicos y de movilidad, para el direccionamiento del servicio de policía, en función del MNVCC

c

OTRAS METROPOLITANAS - GRADO: Coronel o Teniente Corone - No MINIMO FUNCIONARIOS: 10 Y Cada equipo contará con oficina, medios técnicos, tecnológicos y de movilidad, para el direccionamiento del servicio de policía, en función del MNVCC

d

DEPARTAMENTOS DECUN, DEANT, DEBOY DEVAL - GRADO: Teniente Corone o Mayor - No MINIMO FUNCIONARIOS: 8 Y Cada equipo contará con oficina, medios técnicos, tecnológicos y de movilidad, para el direccionamiento del servicio de policía, en función del MNVCC

e

OTROS DEPARTAMENTOS - GRADO: Mayor - No MINIMO FUNCIONARIOS: 6 Y Cada equipo contará con oficina, medios técnicos, tecnológicos y de movilidad, para el direccionamiento del servicio de policía, en función del MNVCC

f

Todas las anteriores

24

Elementos mínimos para la prestación del servicio por cuadrantes:

a

Movilidad: hasta dos motocicletas, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por policia, Chaleco antibalas por policia

b

Movilidad: hasta cuatro motocicletas, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por policia, Chaleco antibalas por policia

c

Movilidad: hasta tres motocicletas, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por policia, Chaleco antibalas por policia

d

Movilidad: hasta dos motocicletas, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por patrulla, Chaleco antibalas por patrulla

25

Elementos ideales para la prestación del servicio por cuadrantes:

a

Dos motocicletas y/o dos vehiculos, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por patrulla, Chaleco antibalas por patrulla, Arma de letalidad reducida, Camara de captura de placas, Camara vehicular

b

Tres motocicletas y/o dos vehiculos, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por patrulla, Chaleco antibalas por patrulla, Arma de letalidad reducida, Camara de captura de placas, Camara vehicular

c

Tres motocicletas y/o dos vehiculos, Radio, Dispositivo movil, Arma de fuego (Pistola) por patrulla, Chaleco antibalas por patrulla, Arma de letalidad reducida, Camara de captura de placas, Camara vehicular, pito, tonfa

d

Ninguna de las anteriores

26

COMITE DE VIGILANCIA:

a

Mantener contacto permanente con diferentes organismos gubernamentales y no gubernamentales de la jurisdicción: establecer redes de apoyo comunitarias, desarrollar programas comunitarios, campañas de cultura ciudadana, entre otras actividades planeadas que contribuyan a la reducción del delito y la contravención en la jurisdicción.

b

El comandante de CAI ejerce el liderazgo de las patrullas que hacen parte del cuadrante (en los tres turnos de vigilancia). Estas desarrollan actividades preventivas, disuasivas y reactivas de acuerdo con el diagnóstivo del cuadrante a su cargo. La retroalimentación al trabajo de las patrullas por parte del comandante de CAI resulta indispensable para su desempeño y motivación. Los momentos en que el comandante de CAI dirige a su equipo deben ser valorados como valiosos espacios de formación y educación continúa.

c

El MNVCC se ejecutará en todo el territorio nacional según las fases de implementación establecidas por la DISEC. La metodología establecida en este documento se pondrá en práctica en el día a día del servicio en zonas urbanas y rurales. La adecuación en materia de personal y medios será gradual, proyectada y gestionada por las unidades hasta lograr contar con la dotación mínima y según las características de la jurisdicción, alcanzar el ideal

d

La Institución cuenta con un espacio diseñado para abordar discusiones estratégicas sobre los fenómenos que afectan las condiciones de seguridad y convivencia ciudadana de cada metropolitana, departamento, distrito y estación de policía: el comité de vigilancia. Este se traduce en reuniones que deben contar con la participación activa de todos los actores internos y externos a la Policía Nacional, cuya gestión se encuentra relacionada con las causas asociadas a las problemáticas que fueron identificadas en el proceso de diagnóstico.

27

Aspectos a tener en cuenta para el desarrollo de los comités de vigilancia:

a

1.Convocatoria: El responsable del comité de vigilancia (estratégico, táctico, operativo y extraordinario) convoca a los participantes, definiendo previamente el objetivo y la agenda de la reunión del mismo.

b

2. Apertura, reglas de la reunión y revisión de los compromisos anteriores: El responsable del comité presenta el propósito de la reunión del comité, los resultados esperados y la agenda de la misma. Define el tiempo asignado para cada tema, invita a los asistentes a participar, controla el tiempo de las intervenciones e inicia revisando el cumplimiento de los compromisos adquiridos durante la sesión anterior.

c

3. El comité utilizará diferentes insumos para fortalecer el análisis de las problemáticas y la planeación del servicio según sea el caso, por ejemplo: apreciación de inteligencia de la jurisdicción, mapa georreferenciado y análisis temporal de la actividad delictiva y contravencional, herramientas actualizadas del diagnóstico de la jurisdicción que permitirán verificar el desempeño policial y la efectividad de las estrategias y actividades desarrolladas frente a los delitos y contravenciones.

d

4. Compromisos: al final de la sesión se asignarán responsabilidades orientadas a prevenir y controlar el delito mediante la aplicación de la metodología establecida en este documento y buscar la solución efectiva a las problemáticas identificadas estableciendo por lo menos: actividades, gestiones, metas específicas, responsables y tiempos para cumplir compromisos definidos.

e

Todas las anteriores

28

Datos relevantes del Comite de Vigilancia Estrategico

a

CARGO/ RESPONSABLE: Comandante de metropolitana y departamento de policía

b

PARTICIPANTES: Comandante, subcomandante de metropolitana y departamento de policía, comandante de seguridad ciudadana, jefe de área de fuerza de control territorial y apoyo operativo, comandantes o jefes de seccionales de policía. Para el caso de la MEBOG asistirán los comandantes operativos de seguridad ciudadana

c

PERIODICIDAD: En función del contexto / dinámicas de seguridad ciudadana.

d

Todas las anteriores

29

Quien convoca y la periodicidad del Comite de Vigilancia Operacional

a

CARGO/ RESPONSABLE: Comandante de estación de Policía

b

PERIODICIDAD: Semanal

c

1 y 2 son correctas

d

Todas las anteriores

30

Quien convoca y la periodicidad del Comité de Vigilancia Táctico

a

CARGO/ RESPONSABLE: Comandante operativo de seguridad ciudadana

b

PERIODICIDAD: Quincenal

c

1 y 2 son correctas

d

Todas las anteriores

31

Para la planeación del servicio se requiere

a

Diagnóstico para la focalización y priorización del servicio.

b

Identificación del problema a resolver

c

Priorización y focalización del delito: puntos críticos

d

Análisis causal.

e

Comité de vigilancia – toma de decisiones

f

Todas las anteriores

32

Motivo de policía (incidentes) son:

a

Los problemas son un conjunto de motivos de policía o de requerimientos ciudadanos (incidentes) similares, relacionados o recurrentes que afectan las condiciones de convivencia y seguridad en uno o varios cuadrantes o zonas rurales. Estos pueden tener en común el delincuente, contraventor o agresor, el tipo de víctimas, los lugares, el día o la hora en que ocurren, las condiciones en que se producen, entre otros.

b

Todos aquellos comportamientos positivos o negativos que favorecen o afectan la convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo y coadyuvan o alteran la seguridad, la tranquilidad, la moralidad y el medio ambiente. Las patrullas del cuadrante dedican gran parte de su tiempo a la atención de motivos de policía, entre ellos se incluyen la atención a hurtos, conflictos, riñas, accidentes de tránsito, problemas entre vecinos, espacio público, conflictos por linderos entre otros. Estos ocurren durante un turno de vigilancia y pueden quedar resueltos en el mismo, o requrir varios días para su resolución (ej: judicialización).

c

Un problema también es una preocupación o una circunstancia externa que afecta a la comunidad y que de no atenderse puede perturbar la convivencia y la seguridad. Algunas veces los motivos de policía, los requerimientos ciudadanos y los problemas pueden estar conectados. Las patrullas de vigilancia también dedican parte de su tiempo a entender las condiciones del entorno que generan o facilitan las problemáticas o a disuadir su ocurrencia. Los siguientes son ejemplos de actividades que los policías deben ejecutar cuando no están atendiendo motivos de policía o requerimientos ciudadanos: analizar las características del lugar en que se produce el evento, identificar puntos críticos, comunicarse con la comunidad de la zona para mejorar la comprensión del problema, aumentar el patrullaje en el lugar de ocurrencia, impulsar un programa de participación ciudadana, desarrollar procedimientos policiales y otras actividades que se consignan en la TAMIR.

d

En conclusión, los motivos de policía, requerimientos ciudadanos y los problemas asociados a la violencia o criminalidad son atendidos por los equipos de cuadrantes, o las unidades policiales especializadas, pero aplicando estrategias y procedimientos diferentes y articulados según el tipo de evento. Si diversos eventos aislados no son atendidos y analizados adecuadamente, pueden generar una problemática compleja y de difícil solución.

33

Algunos puntos críticos son los siguientes

a

Puntos críticos que generan oportunidades para cometer infracciones: son lugares de afluencia masiva de personas que proveen oportunidades a los infractores para encontrar a sus potenciales víctimas a una hora y en un lugar que facilitan la comisión de un delito. Por ejemplo: conciertos, eventos deportivos, transporte público, zonas comerciales, protestas y manifestaciones, entre otros.

b

Puntos críticos que atraen a los infractores: son lugares donde tradicionamente se concentran un gran número de oportunidades delictivas conocidas por los infractores. En estos lugares se arraigan actividades irregulares y los infractores se desplazan hasta ellos a desarrollar sus actividades ilícitas. Por ejemplo, zonas de venta de drogas y prostitución.

c

Puntos críticos facilitadores de infracciones: se presentan cuando existe una débil o carente reglamentación del uso del espacio público o de la regulación del comportamiento ciudadano. Por ejemplo, estacionamiento e invasión del espacio público, ventas ambulantes, deficiencias en alumbrado público, parques en mal estado, presencia de escombros, deterioro urbano, entre otros.

d

Todas las anteriores

34

Cuales con las Herramientas para la planeación del servicio

a

Centro de Información Estratégica Policial Seccional – CIEPS de Metropolitana o Departamento de Policía

b

Hoja de servicio y TAMIR

c

Protocolo de salida a turno

d

Todas las anteriores

35

La hoja de servicio (HS)/TAMIR es:

a

Es la hoja que guía el desarrollo del servicio de vigilancia. Indica al equipo del cuadrante cómo desplegar las actividades orientadas a prevenir o controlar las problemáticas identificadas.

b

Es la herramienta que guía el desarrollo del servicio de vigilancia. Indica al equipo del cuadrante cómo desplegar las actividades orientadas a prevenir o controlar las problemáticas identificadas.

c

Es las instrucciones el desarrollo del servicio de vigilancia. Indica al equipo del cuadrante cómo desplegar las actividades orientadas a prevenir o controlar las problemáticas identificadas.

d

Ninguna de las anteriores

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